《民国暂行报律》
1912年由负责管理报界的南京临时政府内务部发布。内容：该报律规定了三条管理办法：
①已创刊或今后创刊的报纸，需将发行人、编辑人姓名向官方注册。
②如散布流言或破坏共和国体，则报纸停止出版，发行人、编辑人也将受罚。
③如调查失实、损害个人名誉，受害人有权要求更正，如 不更正而受害人提起诉讼，报纸将受罚。
结局：作为报律，应该由立法机关拟颁，现由政府的一个行政部门拟颁，显然属于越权。该报律遭到报界的一致反对，各个 政治派别的报纸联名致电孙中山并通电全国，表示抗议和抵制。孙中山得知此事后，当即明令取消该报律，表示要按宪法规定，切实保护言论自由。
表明：①孙中山倡导言论自由的真诚。②武昌起义后社会上民主自由空气高涨，报界言论自由观念加深。
国人第二次办报高潮
概况：①清政府被推翻、资产阶级共和国成立后，政府遵奉言论自由，从武昌起义胜利到1913年的两年中，报纸数目剧增，据1912年统计，全国报纸达500家。
②民初的报刊，大多表示赞同共和，拥护民主，并且自认为是天然的舆论代表，记者是无冕之王，当仁不让地担负监督政府、向导国民的天职。报纸和报人的地位也大为提高。
变化：①新建政权的各级机关报取代了前清的官报，大量出版。
②鼓吹发展实业的经济报刊、发展教育的教育报刊、要求女子参政的妇女报刊大量出版。
③出现了国人自办的小型通讯社。但这些通讯社往往只有一两人，稿件来源主要靠剪报和译报，质量不高，发行量也很少。
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